栏目导航
掌握实施预案编制的科学方法
发表时间: 2024-10-23 13:35:38 作者: 产品中心
在筹划新年度工作过程中,不少地方国防动员办公室将编制国防动员实施预案提上日程。国防动员实施预案,是指为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员实施活动方案,包括综合性预案和经济动员、城市人民防空动员、民用运力动员、医疗卫生动员等专项预案。手中有案,遇事不慌。编制实施预案是国防动员准备的关键环节,抓好这项工作十分必要和重要。同时应看到,编制实施预案是一项系统工程,不能围着预案编制本身打转转,而应研究掌握其方法要领,做到扭住一环、多点发力,防止出现“劈柴不照纹,累死劈柴人”现象。
国防动员法明确规定:“国家实行国防动员计划、国防动员实施预案和国防动员潜力统计调查制度。”之所以将上述3项工作固化为制度,是因为这3项工作打基础、管长远,需要常态化、经常性落实。从实践看,这3项工作既独立运行,又紧密相联。
国防动员计划、实施方案,都是对国防动员工作的安排部署,所不同的是,计划侧重于平时,时间跨度长;实施方案侧重于战时,时间跨度短。实施方案编制人员应学习了解新时代本级国防动员计划,搞清楚当地国防动员干成了什么、正在干什么,在全局上把握住某一地域、某一行业领域国防动员的优劣长短。
如果说国防动员计划为实施方案的编制提供了宏观参考,那么国防动员潜力统计调查则是具体依据。潜力统计调查是指对政治、经济、科技、社会等领域经过动员能够转化为国防实力的人力、物力、财力等资源状况,进行数据资料搜集、分析和管理的活动。假如没有潜力统计调查作支撑,实施预案就会成为无源之水、无本之木。
各级国防动员办公室挂牌运行以来,紧紧抓住潜力资源蕴藏在民间、平时政府管辖的特点,充分的发挥政府部门优势,推动潜力统计调查迈上新台阶,数据准确率和保鲜度逐步提升。实施方案编制人员应依托潜力数据库,切实掌握当地、本行业领域国防动员潜力“有什么、有多少、怎么样、在何处、找谁征”等基本情况,以精准无误的潜力数据,搭建实施预案的“四梁八柱”。
根据军事需求编制实施预案,也是国防动员法的明确要求。在国防动员链条中,军事需求是牵引和龙头。只有着眼满足部队所需,编制实施预案才有意义。各级国动办应通过建立各种渠道,不断收集汇总驻军部队、过境部队和重点方向部队的军事需求,从而筛选出军需民有、军弱民优、军少民多的优质潜力资源,为编制实施预案找准方向、明确重点。
国防动员实施预案与突发事件应急处置预案在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接,既是法律上的一条明文规定,也是编制实施预案的内在要求。千军万马看指挥。应把建立完整军地联合指挥机构写进实施预案,根据可能担负的任务,将国防动员应急功能融入政府应急管理体系,将政府应急管理处突职能纳入国防动员体系,推进国防动员体系与应急管理体系在组织指挥上紧密衔接。
并肩上阵力量大。各级国动办应把国防动员和应急救援队伍联合训练、共同使用写进实施预案,增强两支力量协同行动能力。共建共享效益高。应把整合装备器材和财力、运力、信息等资源写进实施预案,实现一项投入、两种效益。
当前,国动办工作人员编制实施预案面临专业相关知识积累不多、实践经验探索不够等问题。与此同时,国防动员涉及的行业慢慢的变多、领域越来越广。对此,既要读好有字之书,把国防动员相关理论、法规、政策学懂弄通,确保实施预案编制于法周全、于事有据;又要读好无字之书,随时注意研究经济社会持续健康发展中涌现出的新技术、新设备、新工艺、新产品,随时调查论证哪些优质资源可以服务部队、保障战场,通过将这些调研成果写进实施预案,及时把动员潜力转化为国防实力。
实施预案编制过程中,还应发挥好军事机关提需求、定标准、搞评估的作用,通过开展军地联合训练检验活动,对实施预案进行修订完善,逐步的提升其科学性和操作性。
10月23日是今年的霜降节气。有人会问,“霜降”的霜从哪里“降”?是像雨和雪一样从天上降下来吗?二十四节气中,霜降与白露、寒露等都反映了气温下降带来的变化,露和霜又有什么区别?
中国科学院南海海洋研究所(以下简称南海海洋所)研究员詹海刚团队与澳大利亚联邦科学与工业研究组织研究员冯明等合作,首次从全球尺度上揭示了涡旋在驱动海洋次表层热浪/冷浪事件中的关键作用,并指出涡旋会放大全球变暖对次表层极端温度的影响,加剧强热浪/冷浪的发生。近日,相关研究成果发表于《自然》。
银线秒,就可以把青海的绿色能源输送到1500多公里之外的河南;一秒的输电量足够一个家庭使用两年……这就是神奇的特高压输电工程。
随着科幻氛围日渐浓厚,我国科幻创作队伍和读者队伍都在迅猛增长,科幻作家的创作热情高涨,中国必将成为科幻文学创作的热土。
近日,中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》,规划部署了我国在空间科学研究领域拟突破的五大科学主题和17个优先发展方向。
记者21日从中国科学技术大学先进技术研究院了解到,由该院孵化的中科永安(安徽)科技有限公司实施的新一代智能化环保型压缩空气泡沫高效灭火技术工程化研发项目,近日通过安徽省重大科学技术成果工程化研发项目验收。该技术通过优化泡沫生成与喷射系统,可应用于各类复杂火灾场景中高效灭火,尤其对锂电池灭火具有非常明显效果。
近日,香港城市大学(以下简称港城大)成功研发出新型器件结构,可大幅度的提高钙钛矿太阳能电池的稳定性和效率,并简化生产工序、减少相关成本。研究显示,团队在改善二氧化锡层的氧空位缺陷后,器件的能源转化效率已超25%。
记者21日从中国科学院国家天文台获悉,我国首个暗能量射电探测实验项目——天籁实验阵列,成功被平方公里阵(SKA)大射电天文台组织认证为SKA探路者项目,将为SKA提供新的科学探索机遇。
科研工作不仅需要扎实的理论基础和实践能力,更需要坚定的理想信念和持之以恒的毅力。
科学技术创新与产业创新,是发展新质生产力的一体之两翼、驱动之双轮。铸牢科技支撑力,要扎实推动科技创新和产业创新深度融合。
我国建成了由7.6万余个地面自动气象观测站、409个海岛站、120个高空气象观测站、2架高空大型无人机、546部天气雷达、9颗在轨风云气象卫星等组成的综合气象观测系统。
全球水经济委员会17日发布的一项新报告说明,人类“有史以来首次”打破了全球水循环的平衡。报告警告称,全球近30亿人口和一半以上粮食都位于干旱地区或水资源总量不稳定地区,若不采取行动,到2050年,水危机将使全球一半以上粮食生产面临风险。
10月16日至19日,来自全国各地科研机构、高校和文博单位的近500名专家学者齐聚甘肃敦煌,在中国文物保护技术协会第十二次学术年会上,探讨文化遗产保护的新理念、新技术、新方法。
走进阳高县华联设施农业科技示范中心,各种颜色的“太空彩椒”引人注目,形态各异的“太空南瓜”“太空蛇瓜”等令人大开眼界。
进入新时代以来,广大林草科研工作者始终胸怀“国之大者”、潜心科研攻关,把论文写在大地上,助力农牧民增收致富,推动乡村走向振兴,让绿水青山变成金山银山。近年来,随着大数据、人工智能等技术加快速度进行发展,林草领域的科学技术创新力度不断加大。
新产品出售的收益占据营业收入比重为37.02%,比上年提高0.89个百分点,较2018年提高6.32个百分点,比非专利密集型产业高15.85个百分点。
王方定利用各种机会,不厌其烦地为年轻人作报告。在中国原子能科学研究院内,只要是与年轻人相关的学术会议、交流会以及座谈会,王方定都一定参加。
在河北省张家口市142个路口,早高峰的红绿灯时长与平峰时不同。算法赋予信号灯“大脑”,让以往的“车看灯”变成“灯看车”。经测算,每个路口的通行效率能大大的提升13秒。
为了更准确检测出亚硝酸盐的存在,日前,中国科学院合肥物质院固体所能源材料与器件制造研究部蒋长龙、杨亮研究团队设计出一种新方法,制备出了针对亚硝酸盐的荧光可视化快检技术,在实时同步可视化检测亚硝酸盐领域取得新进展。
10月8日,世界经济论坛公布最新一批“灯塔工厂”名单,“人工智能”是这份名单背后的关键词。
- 上一个: 丰富研究主题 拓展研究方法
- 下一个: 全国医疗服务价格规范统一提速